[db:作者] 发表于 2025-9-27 10:45

跨域迁府3

作者:方舆无形,职方司主笔,方舆论坛管理员,2008年创建《方舆》网刊,担任主编。
盘锦市面积只有4121平方公里,市政府原在市域中心的兴隆台区,却搬到了紧挨着营口市的辽东湾新区。
跨域迁府前两篇为北京、鄂尔多斯,盘锦无论政治地位,还是财政收入都无法相比,市府自行迁到辽东湾新区,至今未能获批,真是一言难尽。
一、概况
盘锦市,位于辽宁省中南部,地处辽河三角洲中心地带,是辽河入海口城市。东临鞍山市,东南接营口市,西和北为锦州市。面积4,065.4平方千米,七普人口1,389,691人。辖双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县等3区1县。

政区图(周釜俊绘制)

政区表(无形制表)
二、历史沿革和城建状况
盘锦曾为南大荒,建置历史刚过百年。
清光绪三十二年(1906),设盘山厅。
1913年,设盘山县。

清 盘锦一带(中国历史地图集)
1949年,在今大洼区设盘山农场。1956年11月,改为盘锦农垦局,直属农垦部。
1966年1月,盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区,直属辽宁省。
1970年1月,盘锦垦区设盘山区和大洼区。7月15日,改为盘锦地区,辖盘山区和大洼区。
1975年11月,盘锦地区并入营口市,为营口市辖盘山县、大洼县。
1984年6月5日,撤销盘山县,设立盘锦市,并设立盘山区(1986年改为双台子区)、兴隆台区、郊区(1986年改为盘山县),大洼县划归盘锦市。
盘锦市是辽宁省最小地级市,作为平原城市,城建没有地形限制。
盘锦市城区(兴隆台区)位于市域中心,北边双台子区为城区组成部分。盘山县城紧邻双台子区,南边的大洼区距离城区也不远。

卫星图

盘锦市各区与辽滨新城位置图
三、迁府
盘锦市政府自2013年起计划搬迁至辽东湾新区,依托盘锦港发展临港经济,并规划建设545平方公里的辽滨新城,包括港口、化工、物流等产业,建设成“荷兰阿姆斯特丹梦幻水城”。
辽东湾新区前身为辽滨沿海经济技术开发区(简称经开区),位于盘锦市大洼区南部,始建于2005年12月,2011年4月升级为省级经济开发区,2012年1月更名为盘锦辽东湾新区。2021年9月更名为盘锦辽滨沿海经济技术开发区。
迁府辽东湾新区,被视作“向海发展”战略的核心举措,意图通过行政中心迁移带动新区人口聚集和配套完善。
新行政中心由22栋大楼组成,占地超千亩,总投资约53.33亿元。主楼“太子椅”因造型独特得名,配套人工山水景观。
盘锦市工农业发达,人均GDP位于全省前列。
盘锦市政府2014年搬迁,但至今未获国家及辽宁省正式批复,非常尴尬。2019年版的地图上,市政府驻地是辽滨新城,2020年的地图市政府驻地回到了兴隆台区。

2019年盘锦政区图



2020年盘锦政区图
盘锦市人口集中在老城区,辽滨新城距老城区50公里,很多市民批评政府搬迁忽视民生需求,呼吁市政府回归老城。
新行政中心已建成,若放弃搬迁再回老城,巨额投资难以交待。
盘锦市政府迁到辽滨新城后,盘锦市政府驻地与营口市政府隔河相望,是距离最近的两个地级市驻地,两市同城化在国内首屈一指,不由得让人联想1975年盘锦并入营口。
2014年,盘锦市政府搬迁到辽滨新城。从兴隆台区到辽滨新城,搬迁距离约51公里。
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