[db:作者] 发表于 2025-9-30 12:05

中巴关系或将面临考验,巴铁要卖稀土给美国?美巴白宫密谈80分钟

2025年9月,白宫一场持续80分钟的闭门会谈引发全球关注,美国总统国家安全事务助理沙利文与到访的巴基斯坦外长吉拉尼就稀土贸易、军事合作等议题展开磋商。
而当巴方陆军参谋长穆尼尔将稀土样品交到特朗普手中时,这场持续80分钟的密谈已悄然改写了中美稀土地缘博弈的剧本,被称作“巴铁”的巴基斯坦,正以关键矿产为筹码,在两大国间走钢丝。

白宫80分钟密谈一夜之间,世界目光聚焦南亚,巴基斯坦与美国在白宫完成一场长达80分钟的密谈,双方签署一项价值5亿美元的关键矿产合作协议,允许美国企业对巴基斯坦境内多处稀土资源进行勘探与开发。
消息传出,舆论哗然,那个被中国民众亲切称为“巴铁”的国家,是否正在悄然转向?中巴之间延续数十年的“全天候友谊”,是否正面临前所未有的考验?

这不仅是一次资源合作的签约,在美国极力推动“去中国化”供应链战略的背景下,巴基斯坦这块连接中亚、南亚与中东的枢纽之地,突然成了中美在关键矿产领域博弈的新战场。
此次会谈的核心议题之一,是巴基斯坦俾路支省发现的特大型稀土矿床开发权。

根据巴基斯坦地质调查局2024年12月公布的报告,该矿床储量达230万吨,含铈、钕等17种战略稀土元素,其中重稀土占比超过40%,更关键的是,矿区位于中巴经济走廊能源通道关键节点,距离瓜达尔港仅320公里。
美国企业对此表现出浓厚兴趣,五角大楼下属的国防后勤局在2025年3月提交的报告中指出,巴基斯坦稀土矿的提纯难度较传统矿源降低37%,若实现稳定供应,可使美军导弹制导系统生产成本下降22%。

这种战略价值在9月25日白宫备忘录中得到明确体现,美方提出以技术转让换取每年15万吨稀土精矿的优先采购权,涉及金额达47亿美元。
巴基斯坦国内对此存在分歧,伊斯兰堡政策研究所的测算显示,若接受美方条件,巴基斯坦可在五年内获得230亿美元收入,但需向美方开放矿区30%的勘探权。

反对者则指出,中国企业在2023年已承诺投资12亿美元建设精炼厂,且中方技术团队在稀有金属分离领域拥有12项专利,这种技术路径的差异,成为巴方决策的关键变量。
军事合作的暗流涌动会谈中,美方提出的F-35战斗机维护技术转让方案引发震动,根据披露的谈判文件,美国洛克希德·马丁公司愿在巴基斯坦建立区域维修中心,条件是巴方承诺将中巴联合研制的“枭龙”BlockIII战机雷达系统升级交由美方主导。

但这一提议直接触及中巴军事合作的核心领域,巴基斯坦空军内部文件显示,目前装备的156架“枭龙”战机中,78%的航电系统由中方提供。
若接受美方条件,不仅需要更换价值8.2亿美元的雷达设备,更可能影响中巴联合研发的“闪电-2”远程空对空导弹项目。

技术专家指出,美制AN/APG-83雷达虽具备有源相控阵技术,但其数据链系统与中方设备存在兼容性障碍,这可能导致巴空军作战体系出现裂痕。
更微妙的是,美国海军陆战队在会谈期间宣布,将向巴基斯坦海军转让两艘“自由级”濒海战斗舰。

这些舰艇配备的MK-41垂直发射系统可兼容“标准-6”防空导弹,而该导弹的制导系统正是中方在反舰弹道导弹研发中重点突破的技术领域。
这种军事技术输入的时机选择,很难不被视为对中巴防务合作的针对性制衡。

经济走廊的连带影响值得注意的是,巴基斯坦在靠拢美国的同时,仍试图维持与中国的传统关系,中巴经济走廊已累计投入 600 亿美元,巴基斯坦矿业基础设施大半由中国援建,多个已投产矿场仍在与中企合作。
在当前,中巴经济走廊第二阶段建设正面临关键抉择,根据巴基斯坦计划发展部9月公布的进度报告,原定2025年底完成的瓜达尔港自由贸易区建设,因资金缺口可能延期至2026年第三季度。

而美方在会谈中提出的“替代方案”,包括提供30亿美元低息贷款用于建设卡拉奇至白沙瓦的高速铁路,其条件是项目采用美国通用电气公司的机车设备。
这种经济诱惑与战略压力的双重施压,在巴基斯坦国内引发激烈辩论,拉合尔工商会9月26日发布的调查显示,47%的企业主支持接受美方投资以缓解外汇危机,但62%的受访者担心此举会损害中巴“全天候战略伙伴关系”。

特别在能源领域,中国承建的卡西姆港燃煤电站已满足巴基斯坦全国28%的电力需求,任何合作方向的调整都可能引发连锁反应。
巴基斯坦央行9月28日公布的国际储备数据显示,该国外汇储备降至72亿美元,仅够支付五周进口需求。

这种经济脆弱性成为美方施压的突破口,美国国际开发署在会谈前夕宣布,将2026年对巴援助预算从1.8亿美元削减至9000万美元,其弦外之音不言而喻。
此次与美方签署的仅是谅解备忘录,属于意向性合作,协议有效期为 5 至 15 年,巴方保留后续续约、收回开采权或转与其他企业合作的权利。

但是从实际操作来看,美巴合作短期内难以对中巴关系构成实质冲击,稀土从勘探到量产需 5 至 10 年周期,且俾路支省的安全隐患、巴基斯坦薄弱的工业基础等问题,都可能延缓项目进度。
美国国务院 8 月虽将俾路支解放军列为恐怖组织,但派驻安保力量的成本与风险仍令投资者顾虑重重。
结语从稀土矿床的技术标准之争,到军事合作的体系兼容难题,从经济走廊的建设节奏调整,到地区力量的重新平衡,每个变量都在考验着巴基斯坦的战略定力。

而协议背后是巴基斯坦1300亿美元外债的沉重现实,更是美国军工供应链的致命焦虑,每架F-35需要417公斤稀土,而中国掌控着全球83%的精炼产能。
当华盛顿的谈判桌与伊斯兰堡的决策室产生共振,中巴关系的韧性将面临新的检验,美国的稀土供应链布局能否如愿推进,而中巴传统友谊在新形势下如何延续,这些问题的答案都需要时间的解答。

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信源:
《牛弹琴:最近的巴基斯坦,真让人刮目相看》——北京日报客户端——
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1844554661083336068&wfr=spider&for=pc
《中美稀土交锋之际,巴铁竟成特朗普“神助攻”?》——兵器世界观——
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1844595009214944718&wfr=spider&for=pc
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