白宫会谈不欢而散！美国政府十年三次停摆，能否再创记录？
当地时间9月29日，美国总统特朗普与国会两党领袖在白宫就避免政府停摆进行紧急磋商，但会议无果而终。这场被参议院共和党领袖图恩形容为“激烈”的讨论，未能化解两党在关键问题上的分歧。美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽。如果国会未能在最后期限前通过拨款法案，从NASA到国家公园，数十万联邦雇员将面临被迫休假的境地，各种政府服务将陷入中断。
美国白宫
这场持续数小时的会谈是特朗普第二任期内与国会两党领袖的首次会晤。会议结束后，两党领导人分别走向媒体话筒，相互指责对方应为可能的政府停摆负责。
参议院民主党领袖查克·舒默离开白宫时直言不讳：“我们之间仍然存在很大分歧。”尽管他承认特朗普“第一次”听到了民主党的反对意见，但仍将政府停摆的责任指向共和党。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯则透露，这次讨论虽然“坦诚”，但民主党不会支持损害医疗保健的共和党法案。这一表态凸显了双方在关键问题上的僵持。
与此相反，众议院议长约翰逊试图展现较为缓和的姿态，表示“希望留出更多时间进行谈判”。而副总统万斯的表态最为强硬，直接将政府停摆的可能性归咎于民主党。
此次预算僵局的核心争议在于《平价医疗法案》的补贴问题。民主党人坚决要求任何临时拨款法案都必须包含将于2025年底到期的奥巴马医改税收抵免延期。
而共和党人则坚持认为，医疗保健问题应与政府拨款分开处理。
参议院共和党领袖图恩批评民主党拒绝通过“干净”的决议来阻止政府关门，直言“这纯粹是劫持人质”。这种尖锐的指责反映了两党在医疗政策上的深刻意识形态分歧。
本月19日，众议院曾以微弱优势通过由共和党起草的临时拨款法案，试图将联邦政府资金维持至11月下旬。但这份法案在参议院受阻，因为在100席的参议院中，临时拨款法案需要获得至少60票才能通过，这意味着必须争取部分民主党议员的支持。
美国副总统万斯表示：政府可能会停摆
美国政府停摆并非史无前例。自1950年以来，美国联邦政府已发生过21次停摆，其中多数仅持续数日。
但若停摆时间延长，将产生实质性影响。JP摩根资产管理的分析指出，“一旦停摆时间拉长或频繁发生，便可能削弱市场信心，并导致投资者转向避险资产。”
回顾2018年12月至2019年1月的那次历时35天的政府停摆，这是美国历史上最长的一次停摆。在停摆前的12日内，标普500指数下跌13%，10年期美国公债殖利率也下跌13个基点。
国会预算办公室估计，那次停摆对美国国内生产总值造成了约30亿美元的永久性损失。
美国政府停摆的历史，某种程度上是两党斗争的重演。巴尔的摩县马里兰大学政治学荣誉退休教授罗伊·梅耶斯指出，美国历史上的三次长时间政府停摆，“都是由共和党人激化造成”。
1995年和1996年的21天停摆，源于克林顿总统与众议院议长纽特·金里奇在预算问题上的对峙。2013年16天的停摆，则是共和党人试图阻止为《平价医疗法案》提供资金。
而2018年至2019年的创纪录停摆，直接原因是特朗普坚持要求拨款建造美墨边境墙。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔曾在2018年承认：“这些年来，我见过他们中的一些人从未改变过政策，而在政治上，他们一直都是共和党的失败者。”
美国参议院
随着9月30日午夜的最后期限临近，华盛顿再次上演熟悉的边缘政策游戏。
民主党与共和党在医疗补贴问题上的尖锐对立，使联邦政府站在了停摆的悬崖边缘。副总统万斯已明确表示，“我认为我们将面临政府停摆的局面”。
无论是NASA的太空探索，还是国家公园的日常运营，亦或是数十万联邦雇员的生计，都已成为两党政治博弈的筹码。
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